出台“全学段”指导意见，搭建“引桥”；给出“场景化”实施建议，扩展“桥基”；提供“双主体”操作指南，实现双向“奔赴”……6月21日，济南在全国率先出台《基础教育全学段衔接“泉引桥”工程的指导意见》，并围绕幼儿园小学衔接、小学初中衔接，初中高中衔接等3个维度，给出使用“说明书”，在各学段之间搭建教育“引桥”，减缓学段“坡度”，切实解决了各学段衔接的痛点与难点，构建起了衔接沟通从幼儿园到高中的基础教育学习立交桥。

　　在完成《意见》的同时，起草了《意见解读》，对全学段教育衔接的背景、思路框架、主要目标和重点任务、基本原则、推进措施、组织管理及有关问题解答等10项内容进行了解读，从源头上规范教育衔接工作，为有关单位、群体明确职责，厘清工作边界、提供内容参考。

　　1.《指导意见》出台的背景是什么?

　　各学段教育衔接问题是当前教育领域一个亟待解决的问题。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》强调：“搭建沟通各级各类教育、衔接多种学习成果的全民终身学习立交桥。”为回应社会关切与期盼，整体提升基础教育教学质量，我市对《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发〔2019〕26号)《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(国办发〔2019〕29号)等国家政策进行深度研究，结合教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》(教基〔2021〕4号)、省教育厅印发的《山东省幼儿园与小学科学衔接实施方案》(鲁教基字〔2021〕4号)，我市决定自今年起全面开展基础教育全学段科学衔接指导，切实从解决各学段衔接的痛点难点入手，建立科学衔接长效机制，缓解家长焦虑情绪，构建教育发展良好生态。

　　2.“泉引桥”工程的解读是什么?

　　泉引桥”工程是济南市基础教育全学段教育衔接系统工程的品牌名称，谐音是“全引桥”工程。“泉”字取自“泉城”之称，与教育乃立德树人之“源头活水”之意相合，并以泉水之清澈、无私、上善之意润泽万物，恰似教育润物无声之感；“引桥”引自国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》中关于“构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥”，意为通过以人发展的连续性、知识的渐进性和环境的统一性问出发点，聚焦衔接的关键素质，通过在各学段之间，搭建教育“引桥”，减缓学段“坡度”，助力身心“过渡”，促进前后学段“双向奔赴、无缝衔接”，携手关爱学生成长，共同为学生全面发展蓄势、铺路、护航。

　　3.《指导意见》的总体思路框架是什么?

　　本《指导意见》由正文及附件两部分组成。正文部分由总体要求、重点任务和组织实施三部分组成。总体要求明确了指导思想、基本原则和主要目标。附件部分由三个附件组成，分别是幼升小、小升初、初升高三个衔接阶段的指导要点，每个指导要点围绕各学段衔接所需的关键素质，从身心、生活、社会和学习四个方面的准备与适应角度，提出发展目标、具体表现和分学段教育建议，引导全市中小学校(幼儿园)提升质量意识，以校为本探索有效帮助儿童青少年做好入学准备和入学适应的途径和方法，深化课程育人、文化育人、活动育人、管理育人和协同育人。

　　4.《指导意见》的主要目标和重点任务是什么?

　　本《指导意见》的出台，主要是为落实国家意见，全面推进从幼儿园到高中全学段教育衔接，引导全市中小学校(幼儿园)结合各学段教育特点和学生发展核心素养要求，坚持以学生为本，尊重个体差异、完善因材施教，优化教育管理和教学组织方式，树立可持续发展理念，以校为本探索有效帮助儿童青少年做好入学准备和入学适应的教育途径和方法，坚决克服“唯分数、唯升学”倾向，切实改变过度重视知识准备、超标教学、超前学习状况，促进各学段知识衔接更加科学、过渡准备更加合理、学生适应更加良好、家校社协同育人更加有效，学校教育教学质量和服务水平进一步提升，跨学段贯通的学生培养机制基本建立。